December 28th, 2012

  • m0tl

Анатомия Царицынского Вестника. Куда тратятся деньги и как?!

Газета Царицынский вестник (ЦВ) - это наше районное СМИ, через которое жители должны гарантировано и своевременно получать, согласно закону,  информацию о публичных мероприятиях, работе депутатов и городских властей.  Как показывают наши опросы газета до превалирующего большинства жителей не доходит.  Ситуация длится годами, все об этом говорят, жители пропускают публичные слушания, остаются в неведении о происходящем в районе, постоянно выражают недовольство, а воз и ныне там.  Почему так происходит, и каковы причины - давайте разбираться.
caricino
Затраты на районные газеты состоят из редакции, печати и распространении по почтовым ящикам жилых домов. В Царицыно ~ 40000 квартир.
ЦВ состоит из двух частей - всего 8 полос. За 4 полосы платит город -  в лице управы, а за 4 другие - муниципалитет (орган местного самоуправления), каждый из своего бюджета. При этом и управа, и муниципалитет  платит  по своей части по всем составляющим: за редакцию, за печать и за распространение. На распространении остановимся отдельно, чуть позже. Всего управа заказывает 10 номеров в год, а муниципалитет 12 тиражом в 40000экз. Еще дополнительно муниципалитет издает несколько спец. выпусков в год, тиражом 1000экз., для печати там нормативных правовых актов и решений МС (по требованию законодательства), но они вообще не распространяются, а где-то видимо складываются в шкаф, про их существование можно узнать с сайта газеты, и то не оперативно, да и на сайте они стали появляется после нескольких обращений в редакцию.

Заказ на услуги по ЦВ, как и полагается размещается по 94-ФЗ, через конкурсы ежегодно. Только вот эти конкурсы составлены таким образом, что они ни нацелены на оптимизацию затрат, ни на повышение качества услуг, а тупо заточены под свои конторы. Казалось бы разделив независимые составляющие: редакция/печать/распространение можно было бы достигать цели, на которые отпускаются достаточно немалые деньги, но не в этом случае, вертикаль решает свои задачки.

Из-за обособленности бюджета муниципального образования - муниципалитет выходит на конкурс отдельным лотом вот он - Заказ №0373300000312000013 - 1 685 100,00 руб. . Обратите внимание, что редакция газеты - печать и распространение собраны в один контракт. Из него следует, что цена контракта рассчитана из следующих величин(см. расчет цены):
  • 0.94 руб. печать экземпляра номера,
  • 68 600 руб. редакция номера - т.е. в пересчете на экз.0.58 руб ,
  • 0.61 руб. доставка в ящик,
  • 3800 руб. рентабельность на 40000 экз. - принебрежем.
  • -----------------
  • 0.58+0.61=1.19руб. - редакция и доставка, 0.94 руб печать = итого  2.13 руб./экз.

Получаем тираж номера в 40000 экз. стоит 134 800 р., а 12 номеров по 40000 экз. = 1 617 600 руб. Еще дополнительно печатаются 5 спец. выпусков по 1000 экз. - цветность Ч/Б за 67 500 руб., и получается,  что экземпляр стоит 67 500 руб./5 выпуск*1000 экз. = 13.5 руб./экз.! Выходит, что экз. Ч/Б газеты в 10 раз дороже чем регулярный выпуск цветной газеты в 4 полосы, без затрат на журналиста, а только верстальщика! Это как?! При этом спец. номера не распространяются, вообще. А также, самое главное в документах конкурса вообще нету ссылок на источники, согласно которым был произведен расчет начальной цены, вообще нет, с потолка брали видимо! :)

Теперь посмотрим, как организован конкурс по выпуску газеты со стороны города - управы. Управа ходит под префектурой, поэтому префектура правит бал - передает конкурс провести не нашей управе, а другой управе Нагатинский затон.  Но конкурс - Заказ №0173200016912000033  идет сразу по 6 районным газетам: Наше Москворечье-Сабурово, Борисовские пруды, Бирюлево Восточное, Нагатинский затон, Новости. Зябликово, в том числе и по нашей: Царицынский вестник. Почему так? Все очень просто - конкурс сделан под определенную компанию - редакцию ООО Объединённая редакция «Пресс-Издат», которой отдано издавать газеты по этим районам.  Им так удобнее. Хорошо, допустим. Давайте посмотрим на контракт и условия. Что интересно, контракт называется "Открытый конкурс на право заключения государственного контракта на выполнение работ по редакционной подготовке и распространению газет районов Бирюлёво Восточное, Москворечье-Сабурово, Нагатинский затон, Зябликово, Царицыно, Орехово-Борисово Северное города Москвы в 2013 году (совместные торги)." В тексте контракта вы нигде не увидите слов про печать, везде - допечатная подготовка, типа только редакция  и распространение, но как можно распространять то, что не напечатано :), Однако в ТЗ есть таблица "Характеристики газет районов", где приводятся печатные параметры газет A3, 4 полосы, полноцвет, конечно эти данные нужны и для верстки, но в тоже время и для печати, как например информация про "тираж" и "изобразительное (печатное) поле" :).

Расчет стоимости (Обоснование начальной цены) для редакции, печати и распространению на 5 номеров (контракт полугодовой) на основе усредненных данных от трех поставщиков (полагаю, одна левая контора, вторая - подобное издательство других районных газет, ну а третья - знакомая "Пресс-Издат"): 466 500,00 руб. за 5 номеров по 40000 экз., получатся (см. документацию):
  • 0.611 руб. распространение одного экземпляра в ящик,
  • 1.712 руб. - это затраты на редактуру и печать:)
  • --------------------
  • Итого - 2.33 руб./экз.
Выходит 0.2 руб разница с муниципальной газетой, иначе говоря - 80 т.руб. разница/год

И теперь сложим весь пазл муниципальную часть и часть управы. Получается, чтобы конкурентно по ценам взять на себя обязательство исполнения контракта предприниматель должен выигрывать оба конкурса, (точнее 1 конкурс по 6 управам и 6 конкурсов по муниципалитетам  района), только таким образом можно отбить затраты на распространение газеты. Я специально выяснял - 0.70 руб. за номер в ящик минимум - что я нашел, но доставка идет как бы двух частей - управской и муниципальной, за раз, а не по отдельности, т.е получается за доставку платится дважды -  0.61 руб. *2 =1.22 р. - а вот это достаточно нормально. Если бы на конкурс выставить, только заказ на доставку по 1.22 руб./ящик, то очередь бы выстроилась :).

Я когда про доставку говорил сотрудникам муниципалитета - почему газета не доходит до жителей, то в ответ получил какое-то блеяние, видишь ли денег мало выделяют, вот и не носят. Вам понятно, денег всегда мало?! Но поскольку контора-издательство свои, то никаких к ним мер финансовых не применяют, хотя штрафы прописаны в контрактах. Это продолжается годами - но никто не будет ссориться, все друг друга покроют.  В заключаемых контрактах напрочь отсутствует методика контроля печати тиража, распространения, нету плана распространения по микрорайонам с прописанными сроками для оперативной доставки, формы актов принятых работ вообще не детализированы -  типа сделали, получили. Акты муниципалитет и управа регулярно же подписывает - они заказчики "как бы", хотя все в курсе отвратительной работы по распространению, при этом  сами признают отсутствие за август месяц, например.

Как видно, такая организация конкурсов не позволяет участвовать специализирующимся компаниям на журналистике-редактуре, печати и распространении. Все кидается в свою корзину.  Поэтому в газете мало интересных материалов,  уверен, что не полностью печатается тираж, а про распространение нам и так все ясно. Во многих районах муниципальная газета и управская разделены, печатаются отдельно и доставляются отдельно, и контролируются отдельно. Для снижения затрат можно и ч/б газету издавать, ведь важны не картинки - а информация.

На газете из года в год тупо пилятся деньги за невыполненную работу и все в шоколаде, кроме нас с вами. Жители остаются в неведении о слушаниях, поэтому так мало на них приходят, не в курсе о районных событиях и мероприятиях.

Господа, вы достали! Но не переживайте, вами уже занимаются :)
От вас требуется тупое и непосредственное исполнение ВАШИХ обязанностей,  за НАШИ ДЕНЬГИ, и не более, - газета должна быть в каждом ящики района в первых числах месяца. Не можете обеспечить - ваши проблемы, точнее будем стараться, чтобы они были ВАШИМИ, и приложим усилия.
  • m0tl

Похоже, что из-за аварии делиниаторы убежали с Пролетарского проспекта

25669.200Летом 2012 года на Пролетарском проспект  в качестве эксперимента дорожниками был установлены делиниаторы на выделенной полосе в центр, начиная от перекрестка с Кантемировской до Каширки. Делиниатор - это такой небольшой резиновый блок, который устанавливается между полосами, и типа препятствует быстрому перестроению транспорта между полосами. На установку делиниаторов город потратил ~ 3 млн. руб. (лень конкурс искать).

Вот хорошее видео, как было:


 
Позже власти признали эксперимен удачным, и приняли решение установить делиниаторы на другие дороги города. Однако многие эксперты указывали на то, что при нашей эксплуатации разделители не переживут нашу зиму. Похоже, что их прогнозы оправдались, но появились и другие опасения. 

Те, кто ездил по проспекту, наверняка видели как резиновый звенья делиниаторов местами отсутствовали, либо валялись рядом, кусками. Началось это даже с осени, а зимой процесс разрушения ускорился. Осенью бреши заделывали, восстанавливали новыми звенья. 

А буквально на днях я заметил, что вдруг делиниаторы полностью пропали с Пролетарки на отрезе от Кантемировской до Москворечье (про дальше не знаю, не ездил пока).  К чему это, подумалось? С чего за раз убрали их все.

Сегодня искал новости про аварию на теплотрассе, и наткнулся на вот эту новость, обязательно посмотрите видео.



24.12.2012 17:32 На юге Москвы автомобиль врезался в фонарный столб, один человек пострадал.
На Пролетарском проспекте Mitsubishi занесло в правый ряд, автомобиль ударился о бордюр, а потом на полном ходу врезался в столб. Женщина-пассажир получила серьезные травмы, ее отвезли в больницу.



Источник: Москва24




Хотя в сюжете про делиниаторы ничего не говорится, но обратите внимание на окончание репортажа, как оператор камерой показывает именно его. Это не с проста же :). Похоже, главной  из причин аварии послужил наш герой - делиниатор. Журналисты же общались с потерпевшими на месте происшествия, и те им все рассказали. 

Конечно, официально про виновника нам никто не скажет. Как помним, эксперимент признали удачным :), вот и убрали разделитель втихую.
Будем наблюдать дальше.