John Kondratiev (interrno) wrote in msk_tsaritsino,
John Kondratiev
interrno
msk_tsaritsino

Categories:

Замечания к Петиции Собянину.

Оригинал взят у interrno в Замечания к Петиции Собянину.
С разрешения автора, публикую замечание к Петиции
Уважаемый Иван Юрьевич!
Поддержав Вашу Петицию http://www.onlinepetition.ru/sign.php?pUrl=proizvol2012 (№ 248, 3 мая 2012), прошу ознакомиться с моими возражениями против употребления властями
и в Вашей петиции слова «комфорт» («сохранения комфортного проживания в городе» и др.).
На мой взгляд, подмена терминов как раз и ведёт к избыточной, сверх необходимого уровня, застройке и иному запечатыванию земель. Она переориентирует общественное мнение с правильных ценностей на неверные. Не будучи юридически определённым, этот термин снимает ответственность за "недостижение" данного качества среды.
Итак:
«В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Устойчивое развитие городов предполагает экологическую ориентацию их градостроительной политики. Её цель - обеспечение благоприятной окружающей среды для проживания людей.
Благоприятная окружающая среда, по Федеральному закону «Об охране окружающей среды» (10 января 2002 г. № 7-ФЗ, ст. 1,  ред. от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ), это «среда, которая обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов».
И далее: «Нормативы в области охраны окружающей среды (природоохранные нормативы) – это установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие» (ФЗ, ст. 1).
То есть, согласно федеральному закону, благоприятная для человека среда не та, где он чувствует себя хорошо, а та, где чувствуют себя хорошо естественные экосистемы, природные и природно-антропогенные объекты. Причина в том, что  чувствительность природных объектов, создающих для человека окружающую среду, в ряде случаев выше, чем самого человека. Так, основные лесообразующие породы  московского региона - ель, берёза и другие, - погибают преждевременно при загрязнении воздуха, равном ПДК.
Более того, в ФЗ приоритет отдаётся устойчивому функционированию именно естественных экологических систем.  А значит, и сохранению биологического разнообразия - животных, растений и других организмов, составляющих эти экосистемы и объекты.
Это базовые положения современных научных представлений о путях выхода человечества из глобального экологического кризиса.
И Москва как субъект федерации обязана эти требования выполнять.
То есть руководствоваться не субъективным «красиво – не красиво», «хочу – не хочу»,  а следовать объективной необходимости.
Однако реализуемая на практике в Москве концепция эти принципам в корне противоречит.»
 «Отметим неуместность часто повторяемого в последние годы понятия «комфортная среда» в речи представителей Правительства Москвы и тем более недопустимость использования его в официальных документах и постановлениях. В отличие от термина «благоприятная среда» понятие «комфортная среда» законодательством никак не определено. Возможно, это и привлекает: раз это неясно, что это такое, то и спроса за неисполнение нет.
В качестве общественно значимой цели реалистично было бы стремиться к достижению «приемлемой среды обитания», то есть физиологически переносимой без ухудшения самочувствия и тем более здоровья. Термин использовался в 1990-е годы, в том числе в проекте Генплана развития Москвы до 2020 г. (Генеральный план развития города Москвы на период до 2020 г. Основные направления градостроительного развития города Москвы. Утверждён ПП Москвы 27.07.1999 г. № 687. Ч. 1. - Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 27 июля 1999 г. № 687. - М., 1999. – С. 1-98) (далее: Генплан 1999 года). Понятной была бы также задача создания «здоровой среды» как идеальная цель на перспективу и неопределённое будущее. Но «комфортная среда» выражение неудачное.
С точки зрения языка «комфорт» это излишество. Причём, как правило, вредное. Вряд ли уместно заботиться об излишествах в условиях необходимости жёсткого ресурсосбережения во всех сферах жизни. Сначала нужно обеспечить жителей необходимым минимумом: чистым воздухом и температурой на высоте человеческого роста летом не выше 25-27 градусов.
Под предлогом создания «комфортных» условий отдыха, «благоустройства», «облагораживания» были реализованы за последние 20 лет многие губительные для биоты, разрушительные для природно-экологического каркаса Москвы и разорительные для бюджета проекты. Более того, планируются новые, значительно более масштабные и опасные.
Говорить о «комфорте» в условиях роста средозависимых заболеваний, перенаселённости, загрязнения, планов запечатывания и передачи загрязнителю – автомобилю – под парковки тысяч гектаров зелёных, санирующих городскую среду территорий в городских кварталах, то есть в местах непосредственного проживания людей, наиболее нуждающихся в озеленении и наименее обеспеченных ими, – это значит создавать видимость благополучия и прятать под внешней декоративностью острые проблемы.
Дефицит озеленения – признак трущобы. Москва нуждается не в комфортной среде, а в здоровой.
Комфортная среда – это 3,8 миллионов машин на улицах. Здоровая – это 12 тысяч имеющихся единиц подвижного состава городского наземного пассажирского транспорта, перевозящих 6 миллионов чел. в день (Информационная брошюра Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы  «Движение и транспорт. Москва. Для жизни, для людей. Программа развития Москвы, 2012-2016. – По заказу Правительства Москвы. - М., 2011.  33 с.») (далее: Инф. брош. Деп. транспорта, 2011)  (с. 24, 10 и 11). Плюс 8 тысяч дополнительных автобусов, троллейбусов и трамваев, которых с лихвой хватит для замены 3 миллионов индивидуальных транспортных средств физических лиц, перевозящих сами себя.
 Здоровая среда это улица как тенистая аллея. Комфортная – это дополнительная полоса для личных машин на месте убитых газонов.»
С уважением
Л.Б. Волкова

Tags: Обращение к властям
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 2 comments